| Главная » НПА » Документы » Регламенты |
| 25.06.2012, 14:42 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Утвержден постановлением администрации сельского поселения Липовка от 25.06.2012 № 14
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ «Оформление ходатайства об уточнении или изменении вида разрешенного использования земельного участка»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Оформление ходатайства об уточнении или изменении вида разрешенного использования земельного участка» разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее исполнению.
1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги 1.2.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридические и физические лица. 1.2.2. От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию). 1.2.3. От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а так же представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга «Оформление ходатайства об уточнении или изменении вида разрешенного использования земельного участка».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация сельского поселения Липовка (далее – администрация). Предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист администрации. 2.2.2. Администрация сельского поселения Липовка. Место нахождения: 445594, Самарская область, Хворостянский район, с. Липовка, ул. Лесная, кв.15/1, График работы: понедельник –с 8-00 до 17-00 часов, вторник – пятница – с 8-00 до 16-00 часов; перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье. Справочные телефоны: 8(846-77) 9-55-89 Официальный сайт:http:lipovka-hvor.16mb.com
2.2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги администрация взаимодействует с: - Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата по Самарской области»; - Средствами массовой информации. 2.2.4. Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденные Правительством Российской Федерации, Администрацией Самарской области и Администрацией сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются: - выдача заявителю постановления (решения) на изменение вида разрешенного использования земельного участка; - отказ в выдаче решения на изменение вида разрешенного использования земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Предоставление муниципальной услуги по подготовке решения на изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в соответствии с документами: - Конституцией Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; -Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Уставом сельского поселения Липовка; настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной услуги. К устному заявлению о выдаче решения на изменение вида разрешенного использования земельного участка прилагаются следующие документы: - паспорт (для физических лиц); - доверенность (в случае необходимости); - правоустанавливающие документы на земельный участок и объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства) – свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды земельного участка с проектом границ земельного участка, свидетельство о бессрочном пользовании земельным участком; - кадастровый план земельного участка; От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые на предоставление муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. Руководители представительств и филиалов юридического лица действуют на основании, выданной руководителем юридического лица доверенности. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Доверенность на получение корреспонденции, в том числе посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185Гражданского кодекса РФ. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. Предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками. 2.7.2. Предоставление документов в не приемный, нерабочий день. 2.7.3. Предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо). 2.7.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса). Перечень оснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: В предоставлении муниципальной услуги будет отказано на следующих основаниях: - обращение лица, не относящегося к категории заявителей (представителей заявителя); - заявителем не представлены необходимые документы; - отказа самого заявителя; - выяснения обстоятельств о предоставлении заявителем ложных данных; - смерти заявителя (представителя заявителя). 2.9 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания гражданина в очереди составляет 30 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Помещение для предоставления муниципальной услуги располагается по адресу: Самарская область, Хворостянский район,с.Липовка, ул.Лесная, д.15/1. Информация о графике (режиме) работы Администрации поселения размещается на видном месте в здании Администрации поселения по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с.Липовка, ул.Лесная, д.15/1. л. В здании Администрации размещаются информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды размещаются в хорошо освещённом месте. На информационных стендах размещается следующая информация: -извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги; -перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги; -образцы оформления упомянутых документов и требования к ним. Места для ожидания заявителей размещаются по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с.Липовка, ул.Лесная, д.15/1. Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом. Прием лиц специалистами проводится, как правило, в кабинетах, оборудованных столом и стульями. Прием лиц при исполнении муниципальной услуги осуществляется ежедневно (с понедельника по пятницу) с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00мин., кроме выходных и праздничных дней, обед - с 12 час. 00 мин. до 13 час.00 мин. Рабочее место специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационно-справочным системам.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги: транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги; обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга; 2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги: соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги; сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении Муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием документов; 2) рассмотрение заявления; 3) подготовка и утверждение решения на изменение вида разрешенного использования земельных участок и объектов капитального строительства; 4) выдача решения на изменение вида разрешенного использования земельных участок и объектов капитального строительства. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок- схеме, представленной в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) на имя главы администрациисельского поселения Липовка с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 2.6.настоящего Административного регламента. 3.2.2. Специалист устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица. 3.2.3.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги. 3.2.4. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям. 3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению: - при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы; - при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги. 3.2.10. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.5. Выдача решения на изменение вида разрешенного использования земельного участка Специалист регистрирует постановление (решение) на изменение вида разрешенного использования земельного участка в журнале регистрации постановлений и направляет заявителю в порядке делопроизводства экземпляр решения на изменение вида разрешенного использования земельного участка. Второй экземпляр хранится в администрации сельского поселения Липовка.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением служащим последовательности выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется Главой сельского поселения Липовка. 4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов структурного подразделения в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке. 5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) специалистов структурного подразделения в досудебном порядке в течение 30 дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов: служащего – Главе сельского поселения Липовкас.Липовка, ул.Лесная, д.15/1. . 5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или путем направления письменного обращения. 5.4. При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. 5.6. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, необходимости представления дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов председатель структурного подразделения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя. 5.7. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации. 5.8. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания; - наименование органа, в который направляется письменная жалоба, должность, фамилию, имя, отчество специалиста, на которого подается жалоба (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы. 5.9. К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. 5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю. 5.12. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не направляется. 5.13. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, структурное подразделение вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.14. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.15. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.16. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.17. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. Заявитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, специалиста структурного подразделения, если считает, что нарушены его права и свободы. 5.18. В случае если в ходе предоставления муниципальной услуги заявитель сочтет, что решение, действия (бездействие) специалиста нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц. 5.19. В остальных случаях заявление может быть подано заявителем в районный (городской) суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются. 5.20. Заявление может быть подано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 5.21. Порядок подачи, требования к заявлениям, направляемым в суд (арбитражный суд), порядок и сроки их рассмотрения определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
ШАБЛОН
Главе администрации сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области
от _________________________________ проживающего ______________________ __________________________________
Заявление
Прошу выдать мне (нужное отметить знаком «V»):
выписку из похозяйственной книги по ________________________ (наименование улицы ________________________________за______год по форме № ______; и населенного пункта)
справку на основании похозяйственной книги по _________________ (наименование улицы ___________________________ за______год по форме № ______;
копию _______________________________ в ________ экземплярах; (наименование документа)
(наименование документа)
___________________ ______________________ ___________________________ ( дата) (подпись заявителя) (фамилия, инициалы заявителя)
БЛОК - СХЕМА процедуры подготовки решения на изменение вида разрешенного использования земельного участка
ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ____________________ (наименование ОМСУ) _______________________________________________________________________ И ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _____________ N ____ Наименование ____________ (наименование структурного подразделения ОМСУ)
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица______________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица __________________________________________________________________________ (фактический адрес)
Телефон: _____________________________________________________________________ Адрес электронной почты: ______________________________________________________ Код учета: ИНН _______________________________________________________________ * Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________
* на действия (бездействие): __________________________________________________________________________ (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации МП
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ РЕШЕНИЯ ___________(наименование ОМСУ) _________________________________________________________________________ ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) КОМИТЕТА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _______ N _________
РЕШЕНИЕ по жалобе на решение, действие (бездействие) органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившегося с жалобой ______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Номер жалобы, дата и место принятия решения: ____________________________________ __________________________________________________________________________ Изложение жалобы по существу: _________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО: Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: _______________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель - __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ На основании изложенного РЕШЕНО:
1. __________________________________________________________________________ (решение, принятое в отношении обжалованного __________________________________________________________________________ действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью __________________________________________________________________________ или частично или отменено полностью или частично)
2._________________________________________________________________________ (решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично) 3. _________________________________________________________________________ (решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде. Копия настоящего решения направлена по адресу__________________________________ __________________________________________________________________________
__________________________________ _________________ _______________________ (должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия) принявшего решение по жалобе) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Категория: Регламенты | Добавил: greshnik63 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Просмотров: 696 | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
