Утвержден

Постановлением Администрации

сельского поселения Липовка

   муниципального района Хворостянский

Самарской области

от 24.05.2021г N 34

Порядок
оценки налоговых расходов сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский и методику оценки налоговых расходов (далее налоговые расходы) сельского поселения Липовка (далее – сельское поселение).

Под оценкой налоговых расходов в целях настоящего Порядка понимается оценка объемов и оценка эффективности налоговых расходов.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

       3. В целях оценки налоговых расходов уполномоченное должностное лицо Администрации сельского поселения:

а) определяет порядок формирования перечня налоговых расходов сельского поселения;

б) определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов сельского поселения;

в) определяет порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов сельского поселения, осуществляемой кураторами налоговых расходов.

2. Формирование перечня налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов сельского поселения Липовка на очередной финансовый год формируется до 15 ноября текущего финансового года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и утверждается распоряжением администрации до 1 декабря текущего финансового года. В перечне налоговых расходов должна содержаться информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов.

В случае уточнения структурных элементов муниципальных программ сельского поселения Липовка в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период перечень налоговых расходов утверждается до 30 декабря текущего финансового года.

2. В срок, не позднее 15 рабочих дней после завершения процедур, установленных в пункте 1 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов сельского поселения Липовка размещается на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Оценка эффективности налоговых расходов

1. Оценка эффективности налоговых расходов сельского поселения разрабатываются кураторами налоговых расходов и включает:

а) оценку целесообразности налоговых расходов сельского поселения;

б) оценку результативности налоговых расходов сельского поселения.

        2. Критериями целесообразности налоговых расходов сельского поселения являются:

а) соответствие налоговых расходов сельского поселения целям муниципальных программ сельского поселения, их структурных элементов и (или) целям социально-экономической политики сельского поселения, не относящимся к муниципальным программам сельского поселения (в отношении непрограммных налоговых расходов);

б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, освобождений или иных преференций, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

3. В случае несоответствия налоговых расходов сельского поселения хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить предложения об отмене льгот для плательщиков, либо сформулировать предложения по совершенствованию (уточнению) механизма ее действия.

4. В качестве критерия результативности налогового расхода сельского поселения определяется не менее одного показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам сельского поселения, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы сельского поселения.

Оценке подлежит вклад соответствующего налогового расхода в изменение значения соответствующего показателя (индикатора), который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

5. Оценка результативности налоговых расходов сельского поселения включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов сельского поселения.

6. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов сельского поселения осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей и задач, включающий сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей и объемом предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей на 1 рубль налоговых расходов сельского поселения и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

7. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам сельского поселения, могут учитываться в том числе:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет местного бюджета;

б) предоставление муниципальных гарантий сельского поселения по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

8. По итогам оценки эффективности налогового расхода сельского поселения куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода сельского поселения:

- о значимости вклада налогового расхода сельского поселения в достижение соответствующих показателей (индикаторов);

- о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей и задач.

9. По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода сельского поселения формирует оценку их эффективности.

10. Результаты оценки налоговых расходов сельского поселения учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

11. Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов сельского поселения приведен в приложении 2 к настоящему Порядку.