Российская Федерация
       АДМИНИСТРАЦИЯ
  сельского поселения Липовка
     муниципального района
            Хворостянский
        Самарской области
      445594, с. Липовка,
         ул. Лесная, д.15/1.
эл.почта: asp.lipovka@hvorostyanka.ru
            т. 8-(84677)-9- 53-12

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       От 20.09.2012г. № 17



Об утверждении Программы «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории сельского поселения Липовка
на 2012-2014 годы»

    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории  сельского поселения Липовка

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить прилагаемую  Программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории  сельского поселения Липовка на 2012-2014 годы»,
2.    Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Чагринские зори» и размещения на официальном сайте Администрации  сельского поселения Липовка.



Глава сельского поселения  Липовка                           В.А.Тремасов

Утверждено

Постановлением сельского поселения Липовка от 20.09.2012г.№17

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ  ЛИПОВКА НА 2012-2014 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Основные  понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов  местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям,  в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
3. Инфраструктура  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с  Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
4. Уполномоченный орган – Администрация  сельского поселения Липовка, обеспечивающая реализацию политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки – база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Липовка,  включающая информацию об оказанной им органом  местного самоуправления  поддержке.
6. Бизнес – инкубирование – предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса, за исключением предоставления помещений в целях осуществления Субъектами оптово – розничной торговли, а также деятельности, связанной с организацией общественного питания.
7. Семейный бизнес — осуществление субъектом хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями), либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи субъекта, возглавляемого одним из ее членов.
8. Образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Молодежное предпринимательство – осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет».

2. Анализ ситуации  (проблемы) и обоснование необходимости их решения

2.1. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых  отраслях  экономики,  используя технологии инновационного характера.

С каждым годом становится более весомым вклад малого и среднего  предпринимательства в решение вопросов социально-экономического развития  сельского поселения Липовка. Путем создания новых  предприятий и  рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное  решение проблемы занятости населения,  насыщения рынка товарами и услугами. 

Следует отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, отсутствие статистической информации о субъектах среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют в полной мере представить  реальную ситуацию в этом секторе экономики. 

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вместе с тем, во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проводимая государственная политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет необходимость принятия Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  сельского поселения Липовка на  годы».

2.2. В соответствии с целями и приоритетами развития  сельского поселения определены социально значимые направления предпринимательской деятельности

          -     производство  товаров народного потребления;

• строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;
• производство,  переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;
• оказание услуг по благоустройству и озеленению села;
• оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• развитие бытовых услуг населению;
• предоставление услуг дошкольного образования, дополнительного образования;
• оказание социальных услуг.
• декоративно-прикладное творчество, ремесленная деятельность;

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории  сельского поселения Липовка, как важнейшего фактора политической и социальной стабильности, обеспечивающего повышение конкурентоспособности экономики  сельского поселения Липовка.

    Задачи Программы:

• обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации);
• мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
• развитие системы финансовой и имущественной поддержки по приоритетным направлениям;
• создание условий для развития «семейного бизнеса», молодежного предпринимательства, содействие повышению уровня занятости населения и развитие самозанятости;
• формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
• оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

 создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров.