АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения Липовка

 муниципального района Хворостянский
      Самарской области

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ №13
      От 19.07.2013г.
О принятии положения «О содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области».
На основании п.5 ч.1 ст.15 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Уставом сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области ( далее сельского поселения Липовка), в целях определения порядка реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации содержания и ремонте автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Липовка
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение "О содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Липовка»
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в соответствии с установленным законом порядком.

Глава сельского поселения Липовка                                                              В.А.Тремасов

Приложение
к Постановлению
№  13 от  19.07.2013 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о содержании и ремонте автомобильных
дорог местного значения в границах сельского поселения Липовка
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными актами Самарской области, а также Устава Сельского поселения Липовка.
1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории сельского поселения (далее “автомобильные дороги”).
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и областного значения.
1.4. Разработку и утверждение схем дорог и тротуаров, планов их строительства Администрация муниципального образования организует в процессе разработки документов территориального планирования муниципального образования Сельского поселения Липовка.
2. Основные термины и определения
2.1. В настоящем Положении под содержанием и ремонтом автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ РФ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Данный комплекс работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог включает в себя:
- реконструкцию, капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог; работы по текущему содержанию и озеленению дорог;
- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, и др.);
- работы по обустройству дорог;
- обследования мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.
2.2. К автомобильным дорогам муниципального образования Сельского поселения Липовка относятся дороги местного значения, расположенные в границах Сельского поселения Липовка, за исключением проходящих по ее территории федеральных и областных автомобильных дорог.
2.3. Реконструкция автомобильных дорог - это коренное переустройство дороги с переводом или без перевода её в более высокую категорию.
2.4. Капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению и повышению транспортно-эксплуатационного состояния дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам.
2.5. Текущий ремонт автомобильных дорог - выполняемый в течение всего года (с учётом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями , по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2.6. Текущее содержание автомобильных дорог - комплекс мероприятий сезонного характера, обеспечивающих чистоту и опрятный вид проезжей части, придорожных территорий, а также нормальные условия движения транспорта. В зимний период в текущее содержание дорог включаются мероприятия по защите дороги от снежных отложений и заносов, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.
3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Липовка Хворостянского района в вопросе содержания и ремонта автомобильных дорог
3.1. Глава муниципального образования: координирует деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог; проводит конференции, совещания по вопросам содержания и ремонта автомобильных дорог; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2. Совет сельского поселения Липовка:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам организации содержания и ремонта автомобильных дорог на территории Сельского поселения Липовка;
- принимает муниципальные целевые программы и планы развития, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог, утверждает отчёты об их исполнении;
- утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год на содержание и ремонт автомобильных дорог.
3.3. Администрация сельского поселения:
- разрабатывает проекты планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети дорог;
- обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа, заключение муниципальных контрактов на работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог в соответствии с Федеральным Законом от 8 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- осуществляет иные полномочия по организации содержания и ремонта автомобильных дорог.
4. Требования к организации содержания и ремонта автомобильных дорог на территории
сельского поселения Липовка
4.1. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог должны выполняться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.
4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог, их протяжённости и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учёт и паспортизация дорог.
4.2.1. Техническому учёту и паспортизации подлежат все автомобильные дороги. Учёт и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.
4.2.2. Технический учёт и паспортизацию производится за счёт средств местного бюджета, допускается привлечение инвестиций.
4.2.3. К проведению технического учёта и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по муниципальным контрактам, заключаемым в порядке установленном законодательством.
4.3. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также дорожных сооружений.
4.3.1. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документацией. Капитальный ремонт автомобильных дорог допускается выполнять по ведомостям дефектов и исполнительным сметам, утверждённым в установленном порядке.
4.4. Работы по текущему ремонту, текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учётом сезона года) на всем протяжении дороги по всем её элементам и сооружениям в размере выделенных из местного бюджета финансовых средств.
4.4.1. Работы по текущему содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.
4.5. Реконструкцию и ремонт автомобильных дорог администрация муниципального образования осуществляет посредством заключения муниципальных контрактов с подрядными организациями, определяемыми по итогам размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным Законом от 8 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.6. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог производятся специализированными организациями на основании планов работ, утверждённых Главой администрации муниципального образования, и в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в местном бюджете.
4.7. Организацию работ по текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог администрация муниципального образования осуществляет собственными силами и средствами.
4.8. Контроль за содержанием и ремонтом автомобильных дорог осуществляет отдел архитектуры администрации муниципального района в пределах своей компетенции, в том числе по следующим позициям:
- проверка документации (договоров и т.д.);
- контроль за сроками, объёмами и качеством выполнения муниципального заказа по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части улично-дорожной сети.
5. Качество предоставления услуг по ремонту
и содержанию автомобильных дорог
5.1. Область применения
Стандарт "Качество предоставления услуг по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения" (далее - стандарт) распространяется на услуги по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, оплачиваемые (финансируемые) из средств местного бюджета.
5.2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, являются:
- способ размещения государственного заказа на оказание услуг;
- определённость процедур и регламентов выполнения заказа;
- уровень технического оснащения исполнителя;
- укомплектованность квалифицированными специалистами;
- наличие системы контроля за качеством услуг.
5.2.1. Способ размещения муниципального заказа на оказание услуг. Оказание услуг должно осуществляться на основании полученного муниципального заказа в соответствии с контрактом, который заключается в соответствии с Федеральным Законом от 8 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5.2.2. Наличие процедур и регламентов выполнения заказа.
Наличие у исполнителя процедур и регламентов выполнения заказа должно быть подтверждено документально. В состав подтверждающих документов должны входить:
положение (устав) о предприятии (учреждении);
лицензии на право выполнения работ, оказания услуг;
правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам деятельности в сфере дорожного хозяйства;
эксплуатационные документы на технику, транспорт, оборудование, приборы;
государственные стандарты в области дорожного хозяйства.
5.2.3. Уровень технического оснащения исполнителя.
Исполнитель услуг должен иметь в своём распоряжении необходимую для оказания услуг специальную технику, транспорт, оборудование, приборы, отвечающие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. Неисправная специальная техника, транспорт, оборудование, приборы не должны использоваться при оказании услуг и должны быть заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту).
5.2.4. Укомплектованность квалифицированными специалистами.
Предприятие (учреждение) - исполнитель услуг должно располагать необходимым числом специалистов, где каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
5.2.5. Наличие системы контроля за качеством услуг.
Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель предприятия (учреждения), обеспечивающего предоставление услуг, несёт полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели предприятия в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников предприятия, чётко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении контрольных мероприятий за качеством услуг со стороны муниципального заказчика.
5.3. Общие требования качества предоставления услуг по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
5.3.1. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений должно обеспечивать недопущение дорожно-транспортных происшествий и аварий в результате неудовлетворительного содержания дорог и дорожных сооружений.
5.3.2. Качество услуг по содержанию и ремонту (в том числе проектированию) автомобильных дорог должно обеспечиваться своевременным целевым финансированием исполнителей услуг (подрядных организаций) в необходимых объёмах.
5.3.3. Качество услуг должно обеспечивать участников дорожного движения полной и достоверной информацией о состоянии безопасности на дорогах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.
5.3.4. Качество услуг должно обеспечиваться наличием качественной разработки проектной документации. Проектно-сметная документация должна составляться в соответствии с действующей нормативной базой. Не допускать использования морально устаревших технических решений, не обеспечивающих эксплуатационную надёжность строящихся или обслуживаемых объектов.
5.3.5. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям.
5.3.6. Качество услуг должно обеспечивать нормативный срок службы автомобильных дорог, своевременное выявление и устранение повреждений и деформаций.
5.3.7. Качество услуг должно обеспечиваться за счёт постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта дорог, мостов и путепроводов, объектов дорожного сервиса.
5.3.8. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно обеспечивать наличие всех дорожных знаков в местах, определенных дислокацией.
5.3.9. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно обеспечивать соответствующее состояние дорог в зимний период по предусмотренным нормам.
5.3.10. Качество услуг должно обеспечивать сохранность автомобильных дорог, инженерных сооружений на них и элементов обустройства. В весенний период необходимо вводить временные ограничения движения тяжеловесного и большегрузного транспорта.
6. Финансовое обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог
6.1. Финансовое обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляется из средств местного бюджета, согласно утвержденным нормативам финансовых затрат и правил расчёта ассигнований местного бюджета на указанные цели.
6.2. Допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.